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新余市总体规划2008-2030对高铁组团区的定位，我觉得过低，不符合新余提出的建设江西亚中心的目标。
首先我们应当对高铁新城重新评估定位。现在全国各地都在抓住建设高铁的时机，纷纷在高铁站区成立城市新区，建设新的城市，以此扩张城市，有的还将市级行政中心搬到高铁新城，甚至有将省级行政中心搬到高铁新城的。比如最近南昌市出台的规划，江西省行政中心就将搬到南昌西客站所在的九龙湖片区。成立新区的比如省内的有鹰潭的信江新区，省外的无锡高铁商务区管委会等等。各个地市对高铁新城的定位不是城市的中心就是城市的亚中心。因此，建议将高铁新城定位为新余的亚中心，赣中，赣西各县市的交通枢纽，商务中心。
有了这个定位，我们来做如下的规划：
1、高速公路的规划
去年底，湖南省，江西省，福建省已经签署了建设长沙至湄洲湾高速公路的备忘录，正在建议将该高速公路纳入国家规划。
我们要争取该条高速公路从新余过，建议走向为长沙-浏阳-万载-洞村北部-下村高铁城北部（沿着江东至下村公路东面走）-马洪-罗坊-南安-新干（峡江）-湄洲湾。
由于修建白梅水库，武吉高速洞村出口要南移到欧里境内，所以应该在长湄高速和武吉高速的交汇处即洞村的北部设一出口，也方便到达渝北新区的渝北（蒙山）旅游新城。
下村的出口可设在高铁新城的北面，江东至下村公路和杭长高铁交汇处附近。
高铁站房的东北面可设渝北（霞江）交通换乘中心，方便乘客转乘其他交通工具，原规划在下村镇的汽车站就不要建设了。
适当时机可考虑将现在的沪昆高速公路新余段北移到高铁新城的北面，可利用长沙至湄洲湾高速公路新余段，与其共线，双向十车道。
2、通往高铁站的快速路
新余市区到高铁站的快速路主要走创业大道，霞江大道，将来应该对这两条路就行改扩建；
修建高铁站-马洪-罗坊-樟树（新干，峡江）的城际快速路；
修建高铁站-上新吉铁路花鼓山站（新花站）-水北-高安的城际快速路；
修建高铁站-江东-洞村-万载的城际快速路；
修建高铁站-江东-人和-鹄山-上高的城际快速路；
改造上新公路为一级公路，其中高速路口至下村段为城市公路。
3、上新吉铁路走向
建议大致沿现在的上新铁路和新余至良山铁路走向，由良山再南延到吉安。
近来，注意到新余有意先修建新余至吉安铁路，建议这条铁路一定要按客货两用的标准修建，起点设在现在的上新铁路花鼓山站，建议取名为新花站，这个站以客运为主，兼顾货运，高铁新城以及渝水区北部的人可到这里坐普通车。
将来修通上新铁路连接到武汉，可在鹄山乡和水北之间再设一站，这个站以货运为主，兼顾客运。
主城区的站就利用现在的新余站。
在新的上新吉铁路修好后，可将原来的上新铁路改造为城市轻轨连接新余站，新余北站，新花站这三个站。
4、调整渝水区北面行政区划
怎样调整可参考深圳坪山模式，这种模式是中国未来行政体制的改革方向。
具体就是在渝水区的北面成立一个副县级的新区，为新余市政府的派出机构，由渝水区的领导兼任该新区的党政一把手，这个新区的名称可叫霞江新区、东江新区、两江新区或渝北新区。本人倾向于叫渝北新区。
渝北新区管辖现在的下村镇，人和乡，鹄山乡，水北镇全部范围。在渝北新区400平方公里左右范围内成立一个街道办事处，一个旅游区管委会，一个乡镇，一个工业基地管委会。
一个街道办事处即霞江街道办事处，范围包括下村境内的长沙至湄洲湾高速公路的西面，高铁站的南面和北面，规划为高铁新城或者叫霞江新城，东江新城，两江新城，渝北商务新城。本人倾向于叫渝北商务新城。
一个旅游区管委会即蒙山旅游区管委会（乡镇级别），管辖现人和乡、鹄山乡以及下村镇部分，在这里建设渝北旅游新城，依托蒙山发展旅游业，以及现代农业。
一个乡镇即水北镇。管辖现水北镇和下村镇部分，发展煤炭产业和现代农业，物流业，建设渝北煤炭新城。
一个工业基地管委会即下村工业基地管委会（乡镇级别），管辖其余的下村的土地，大致为长沙至湄洲湾高速公路的东面，在这里建设渝北工业新城。不过这里离高铁新城近，所以引进的企业要是高科技企业，无污染的企业。
渝北新区的区政府可设在大一路的北面，霞江的西面，杭长高铁的南面。
霞江街道办政府设在创业大道的东面，大一路的南面。
蒙山旅游区管委会政府设在现在的人和乡。
水北镇政府保持不变。
下村工业基地管委会政府可设在上新吉铁路新花站附近。
即一个新区，四个新城。一个新区是渝北新区，四个新城为渝北商务新城（霞江街道办事处），渝北旅游新城（蒙山旅游区管委会），渝北煤炭新城（水北镇），渝北工业新城（下村工业基地管委会）。
5、新余市其它行政区划调整
将仰天岗管委会和仙女湖管委会整合为一个区，名字可叫新余市旅游新区，然后将观巢、欧里、界水划到这个区。管辖范围为仰天岗街道办事处，观巢，欧里，界水，仙女湖区管委会，河下镇，九龙山乡，面积也在400平方公里左右。
旅游新区向西发展，仰天岗管委会和仙女湖管委会合并为旅游新区后，可在这两个管委会交界处建设新的旅游新区区政府。原来的仰天岗管委会撤销，保留仰天岗街道办事处，仙女湖区管委会政府降为与乡镇一个级别，可改名为仙女湖旅游区管委会，也可不改。
在仰天岗街道办事处和仙女湖区管委会建设的新城分别叫仰天新城和仙女湖新城。
观巢镇和欧里镇整合为一个乡镇。
仙女湖区管委会，河下镇，九龙山乡，界水乡整合为两个乡镇，一个就是前面说的仙女湖区管委会。
适当时候分宜县改区，管辖范围不变。
高新区向东发展，将罗坊镇划入到该区，管辖范围为孔目江街道办事处，水西镇，罗坊镇。
渝水区向南发展，区政府搬到仙来街道办事处范围，管辖仙来街道办事处，城北街道办事处，城南街道办事处，袁河街道办事处，珠珊镇，良山镇，姚圩镇，南安乡，新溪乡。
渝北新区的行政级别定位为副县级，为新余市政府派出机构，由渝水区的领导兼任该新区的党政一把手，并将渝北新区作为新余市行政体制改革的试验田，它与渝水区的关系怎样定位，怎样改革可参照深圳模式，当然也要有自己的创新。另外，可将该区争取为江西省的综合配套改革试验区，在行政体制改革，城乡统筹，两型社会等方面为其他地方提供示范。
最终形成五区的格局，即渝水区（县级），高新区（副厅级），分宜区（县级），旅游新区（县级），渝北新区（副县级）。
如按以上实施，江西亚中心可成。
注：文中所说的新花站指的是新余至吉安铁路的起点站新花站，设在现在的下村镇上新铁路花鼓山站附近，不是指现在的上新铁路新花站。 |
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狗仔卡
发表于 2010-4-10 21:41
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