新余城市发展“十大战略”是不是少了一项交通发展

城市绿洲宝地 · 发表于 2011-7-11 07:30

新余城市发展“十大战略”
　　城市发展战略是围绕城市定位和奋斗目标，对城市发展的全局性、长远性谋划，是城市发展的纲领和路径。我市认真贯彻落实好党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十二届十四次全会和市委六届十一次全会精神，突出科学发展这个主题和加快经济发展方式转变这条主线，认真按照“十二五”规划纲要，扎扎实实把《政府工作报告》确定的各项举措目标落到实处，精心制定城市发展“十大战略”，为实现“十二五”规划目标开好局、起好步。
　　1、“科学发展”战略
　　“在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。”这就要求我们要牢牢坚持发展是硬道理的战略思想，全面准确领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，进一步更新发展理念，创新发展模式，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，切实做到在发展中促转变，在转变中谋发展，推动经济社会又好又快发展。对于我们这样一个经济欠发达地方，当前和今后一个时期，要始终咬住发展不放松，把加快发展作为最大的政治、最硬的道理、最根本的任务，一切围绕发展，一切服务发展，一切服从发展，牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，力争每年上一个新台阶，几年发生一个大变化。同时，要坚持协调发展，在加快二产发展的同时，加快一产、三产的发展；坚持和谐发展，努力开创人与自然、人与社会、人与人和谐相处的新局面。

　　2、“工业立市”战略
　　新余因钢设市，工业是立市之本，是全市经济社会发展的“脊梁”。没有工业，就没有新余。历届市委、市政府都是咬住工业发展不放松，下大力气推动工业经济快速发展，通过多年的努力，我市工业基础已比较完善，基本形成了钢铁、新能源、新材料三大支柱产业。2010年，工业经济占全市GDP的比重达57.1%，对经济增长的贡献率达63.7%，全市80.63亿元的财政收入中，工业经济提供的税收占58.2%，贡献率达67.2%。这充分说明工业在全市经济社会发展中重要地位和作用。因此，坚持工业立市不动摇，是我市在未来相当长一个时期必须坚持的一个重要指导思想。坚持工业立市不动摇，最重要的是要走新型工业化道路，抓好钢铁、新能源、新材料三大产业发展，推进高新区、经济开发区、分宜工业园三大园区建设，用三大园区对接三大产业发展，优化产业结构，加快产业集聚。当务之急是要采取特殊的奖励、特殊的服务、特殊的政策，组织实施好“十百千亿工程”，即在继续支持新钢、赛维做大做强的同时，新培育10家主营业务收入过100亿元的企业，将钢铁、光伏、动力与储能电池产业打造成三个千亿产业，加快建设新型工业城，以工业的率先崛起带动全市经济社会的崛起。

　　3、“科教兴市”战略
　　当今时代，科技进步和创新已成为国家和地区竞争力的核心要素，成为综合国力的竞争焦点。谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就占领、掌握了发展的制高点和主动权。因此，党的十七届五中全会强调，要坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。科技创新决定着新余经济发展的水平与速度。没有科技的领先，产业没有生命力；没有科技的支撑，产业难以发展。新余要打造名副其实的国家新能源科技城，没有科技作引领、作支撑，是难以实现的。要坚持把科教兴市摆在经济社会发展的重中之重，大力推进科技创新“543211”工程，建设好已获批准的国家级科研平台，深化与高校、科研机构的合作，力争“三大产业”国内外科研成果第一时间在新余孵化。同时，要坚持教育优先发展战略，认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，加快推进“幼儿进园、小学进镇、中学进城”步伐，扎实推进职业教育园区建设，把新余学院办成具有产业特色的工科院校，加快建设人力资源强市。

　　4、“人才强市”战略
　　区域竞争说到底是人才竞争。谁拥有了人才优势，谁就赢得了区域竞争的主动权，谁就抢占了科学发展的制高点。切实做好人才工作，加快建设人才强市，是推动经济社会又好又快发展的重要保证，是增强核心竞争力的战略选择，是促进人的全面发展的重要途径。要牢固树立抓人才就是抓发展、抓长远、抓后劲的理念，认真落实《国家中长期人才发展规划纲要》，坚持以人才引领产业、产业聚集人才，大力实施人才引进培养“十百千万”工程，做到“引资与引智、刚性引进与柔性引进、产业引进与平台引进、引进与培养”四个结合，大胆探索人才培养、引进、使用、评价、流动、激励等政策措施，积极筑巢引凤，营造支持创业的政策环境、温馨舒适的生活环境和人尽其才的使用环境，想方设法引进和留住人才，着力建设“机制灵活、特色鲜明、环境一流”的人才发展与管理改革试验区，加快构筑人才高地。

　　5、“抓项目、扩投入”战略
　　大项目大发展，小项目小发展，没项目没发展。今天项目投入的差异，必将是明天发展的差异。我市作为一个经济欠发达的地区，无论是加快经济发展、做大经济总量，还是转变发展方式、调整经济结构、提升产业层次、增强发展后劲，都必须以项目为抓手、为载体。要始终坚持把抓项目、扩投资摆在经济工作的首要位置不动摇，着力抓好一批重大产业项目、一批重大基础设施项目。重点要抓好90个、总投资1181亿元的重点项目建设，确保今年固定资产投资达到856亿元，增长30%。要坚决克服“不跑不要”的观念，从全市经济社会发展的大局出发，履行好自己的职责，争取更多项目纳入国家和省里“十二五”规划。

　　6、“改革开放”战略。
　　“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义；改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路”。要毫不动摇地坚持改革方向，下大力气推进文化体制、医药卫生等重要领域和关键环节改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，加快建立与社会主义市场经济相适应的体制机制。要坚持一手抓改革，一手抓开放，把改革与开放有机结合起来。一个地方开放的程度决定着发展的程度，开放的水平决定着发展的水平。在经济全球化时代，没有开放就没有发展，尤其是对我们内陆欠发达地区来说，扩大开放是加快发展的根本出路。要坚定不移地实施大开放主战略，重点围绕三大产业，突出抓好与央企的对接，积极开展产业招商、专业招商，全力以赴大招商、招大商，不断拓展对外开放广度和深度，提高开放质量。要把企业增资扩股摆在更加突出的位置，享受招商引资一样的政策待遇。

　　7、“统筹城乡协调发展”战略
　　统筹城乡发展，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，也是省委、省政府赋予我市的光荣使命和艰巨任务。当前，要以城乡公路和中心镇建设为突破口，以“1010”工程为抓手，着力推进农业产业化；以户籍制度、宅基地换房等改革措施为手段，逐步改变城乡二元经济结构，走出一条以工促农、以城带乡、城乡互动、共同发展的路子。要切实发挥规划在城乡建设中的引领作用，以城市总体规划为龙头，完善专项规划，严格规划管理；要大力推进新型城镇化，继续按照“改造老城区、建设生态新区、提升高新区”的思路加快中心城区建设，不断提升城市建设和管理水平。

　　8、“加快发展现代服务业”战略
　　发展现代服务业是调整经济结构、提高人民生活水平、促进市场经济发展的重要途径，也是衡量一个地区生产社会化和经济现代化程度的重要标志。目前，我市现代服务业发展滞后，与快速发展的工业化、城市化不相适应，成为制约经济发展的一大瓶颈。因此，大力发展现代服务业，加快建设“长沙的近邻、南昌的远郊”，对推动工业化、城市化发展，加快经济发展方式转变，调优产业结构都将产生积极的推动作用。要优化整合旅游资源，以仙女湖为龙头，加快休闲旅游业发展；要大力发展商贸业，以“1020”工程为抓手，培育10家主营业务收入过20亿元的商贸流通企业，加快建设一批大型专业市场。要大力发展现代金融业，现代金融业在现代服务业中占有十分重要的地位，也是经济发展的重要支撑力量。要加大企业上市工作力度，大胆解放思想，采取特殊政策，允许“先上车后买票，先上市后规范”。引进一家金融机构，比引进一家企业更为重要。要积极引进异地银行在我市设立分支机构，组建村镇银行、股权投资基金公司、小额贷款公司、担保公司，力争年末贷款余额突破600亿元。

　　9、“推进生态文明建设”战略
　　推进生态文明建设，是时代的要求，是我市绿色崛起的必由之路。良好的生态环境是我市的宝贵财富，也是我们加快发展最重要的战略性资源。全市上下一定要牢固树立绿色、低碳发展理念，以节能减排和保护生态为重点，加强生态环境治理，增强可持续发展能力。要加强生态保护，高标准实施造林绿化“一大四小”等工程，确保年内完成新增造林面积10万亩，进一步提升国家森林城市品位。要大力发展循环经济，加强资源节约管理和环境保护力度，加快新能源产品开发应用，努力实现资源利用最大化和废物排放最小化，全面完成省政府下达的主要污染物减排任务。要大力推进文明城市和生态文明城市创建活动，确保成功创建全省文明城市，力争到2015年达到全国生态文明城市标准。

　　10、“改革发展成果惠及民生”战略
　　实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。要始终把保障和改善民生摆在突出位置，以实现人均期望寿命80岁为目标，牢固树立以人为本的理念和“民本”思想，不断满足人民群众的物质文化需求，切实抓好饮用水质、空气质量的改善，加强食品安全、就业就学、医疗保障、社会保障、全民健身、社会和谐构建等一系列与人民群众生命息息相关的工作，切实把改革发展的成果更好地体现到提高人民生活水平和质量上，努力让改革发展的成果更多地惠及群众。今年，重点要抓好“村村通自来水、天然气入户”等十件民生实事，不断提高人民群众的幸福指数，为实现到“十二五”末人均期望寿命达78岁打下坚实的基础。

交通发展一项一个这么大的关键项目怎么没有？？