高铁新区取名为新北新区

高站村委 · 发表于 2011-6-30 13:52

结论：高铁新区应该取名为新北新区。但是新北新区的范围不只限于高铁新区现在规划的范围，它管辖了下村、水北、鹄山、人和。以及划入高铁新区范围的部分观巢地界。具体而言，就是撤销下村镇和下村工业基地，成立新北新区（新北科技园区）。现阶段最关键的一个工作就是要组建新北新区（新北科技园区）管委会和工作委员会，接管高铁新区指挥部这个临时机构的工作。新北人民和领导要有大新余和大新北的意识和眼光，要利用高铁带来的机遇促进新余产业的升级，也就是重点要建设好高铁新城和新北科技新城这两个新城。现在高铁新区指挥部虽然取得了一定的成绩，但是他们一叶障目，眼里只看到了高铁，没有大新余和大新北的意识和眼光。仰天岗、孔目江流域、白云水库、白梅水库由孔目江生态经济区来建设和保护，这些工程建好以后全市人民共享，新北新区不要去涉足。新北新区要利用区内的交通对接南昌都市圈，长株潭城市群、海峡西岸经济区。

一、要给高铁新区命名，我想要从历史、现实和未来的角度出发来考虑问题，最重要的一点就是要与时俱进，并且要有超前的思维。

要达到上述目标，要先了解一下中国的行政区划改革和新余的行政区划怎么改革。

1、中国的行政区划改革的终极目的是取消现有的设区市。

在中华人民共和国宪法中，地方的行政级别为省（市），县（市）、乡（镇）三级。设区市不是符合宪法的一级政府，因此最终改革会取消设区市。取消设区市，其实并不是撤销市，而是撤销市管辖的正规区，这个正规区有自己的人大、政协等机构。撤销区后，乡镇是直接归市里管辖的。因此，就有了强镇扩权，提升镇的权力，比如有些地方出现了副县级镇。还有些地方，将经济实力强的镇要撤销，将镇改为新区，直接归市里管辖。比如深圳的光明新区、坪山新区就是在原来的镇的基础上成立的新区，这两个新区直接归深圳市管辖，而且深圳还将成立更多这样的新区。这些新区不像罗湖区、福田区那样，他们没有人大、政协等机构。当然，这些新区的级别根据重要性，可以是副县级，县级，副厅级等。

2、结合其他地区的行政区划改革经验，以及根据新余的历史、现实和未来，还有新余各地的风俗，新余的行政区划应该这样划分。

（1）渝水区（新余经济技术开发区）。管辖城北、城南、袁河、通济、仙来、珠珊、良山。

（2）高新技术产业开发区。管辖水西镇、马洪办事处、城东办事处。包括从下村划入高新区的狮子口水库以及周边地界。

（3）仙女湖新风景名胜区。管辖仙女湖水域、河下镇、九龙山乡、钤阳管理处、凤凰湾办事处。

（4）抱石新区（抱石科技园区）。管辖罗坊、姚墟、新溪、南安。

（5）孔目江生态经济区。管辖仰天岗办事处、观巢、欧里、洞村、界水。

（6）新北新区（新北科技园区）。管辖下村、水北、鹄山、人和。以及划入高铁新区范围的部分观巢地界。

二、新北新区（新北科技园区）的成立

撤销下村镇和下村工业基地，成立新北新区（新北科技园区）。下村镇和下村工业基地撤销以后不再设立同级别的乡镇、办事处机构。新北新区直接管辖原下村镇管辖的村委。鹄山乡和人和乡合并为蒙山生态新区（科级）。蒙山生态新区和水北镇由新北新区管辖。将原下村镇管辖的村委进行合并，行使原来街道办事处的权力。随着发展，撤销蒙山生态新区和水北镇，合并它们下面的村委，直接由新北新区管辖。最终新北新区的乡镇撤销，合并和提升村委的权力。因此初期新北新区的管理结构如下：高站村委，上汾（杨家）村委合并成上汾村委，罗家边村委，杭桥村委，何家（南村）村委合并成何家村委，下村（大桥）村委合并成下村村委，花鼓山煤矿家委会，江东村委，花堆村委，......村委，以及水北镇和蒙山生态新区。

三、新北新区（新北科技园区）的发展

着重建设两个新城、一条工业走廊、两个生态新区、一个卫星城：

高铁新城（高站村委，上汾村委）：现高铁新区20平方公里分区规划范围。定位为休闲、商务、商贸城、交通枢纽。高铁以北，北环城高速以南建设站北商务商贸区、高铁站以南建设站前商务商贸区、休闲商务商贸区。每个区域除了自己的定位外，还应有住宅、学校等设施配套。不要成为一座鬼城。

新北科技城（罗家边村委，杭桥村委，何家村委，下村村委）：北环城高速公路以南。发展高科技产业、软件产业、现代物流业、建设高等教育园、总部基地、新北新区行政商务中心。这里不再建设生产基地，逐步转移到上新工业走廊。

北环城高速公路以南，沪昆高铁以北，霞江以西建设高等教育园区。沪昆高铁以南，霞江以西，大一路以北建设总部基地，新北新区行政商务中心。大一路沿线建设孵化基地以及现有的工厂。大一路南面，创业大道两旁建设软件园区。霞江以东，北环城高速南面建设下村综合区。每个区域除了自己的定位外，还应有住宅、学校等设施配套。不要成为一座鬼城。

上新工业走廊：在北环城高速公路以北沿着上新公路建设。建设工业生产基地。引进世界500强来此设立生产基地。在此也要配置一定的生活区和商贸区。

两个生态新区：江东村委、蒙山生态新区。

卫星城：水北新城。

高铁新城和新北科技城是新北新区建设的重中之重，是引领新余新一轮发展的重要区域。

建设高安-新余一级公路和宜丰-上高-新余一级公路对接南昌都市圈

建设湄洲湾-长沙-重庆高速公路新余段，走向重庆-长沙----洞村-江东-下村-马洪-罗坊-南安---湄洲湾。对接长株潭城市群和海峡西岸经济区。

在上新工业走廊北端建设咸新吉铁路的新北货运站。

条件成熟时，在上新公路旁设立昌新萍城际下村站。

上新公路北环城高速以南到沪昆高速公路段改名为下村大道。连接上高新技术产业开发区的虎跃路和新城大道。

虎踞大道连接上劳动北路，沿着霞江修建一条路（东江大道），连接上沿江路。

改建高速路口，创业大道和新欣大道进行无缝对接，将两条路改名为新余大道打造为新余的城市中轴线，高规格规划中轴线两旁。新余大道分三段，沪昆高速公路以北段叫新余北大道，沪昆高速公路到袁河段叫新余中大道，袁河以南段叫新余南大道。

抱石新区（抱石科技园区）也按照新北新区（新北科技园区）的模式来成立，其它区按照新北新区（新北科技园区）的模式来逐步进行改革，撤并乡镇，合并村委、社区。按照这种方式改革，最终实现市-新区-村委（社区）一级政府、三级管理的架构，行政人员将会大大减少，而效率却会大大提高。