关系到新余长远发展的大事情-高铁新城的规划补充建议

高站村委 · 发表于 2010-12-22 21:02

前段时间我们写了一份建议“关系到新余长远发展的大事情-高铁新城的规划”，建议发到新余市人民政府网站后，得到的回复还是谢谢你提的建议之类的话，建议也发到了新余市人大网站，得到的回复是已将此信己转交市高铁新区指挥部，请专家论证。我们希望这个建议能到新余市高层领导市委书记、市人大主任、市长、市政协**的手中，因为他们可以看得更长远。这份建议还可以在新余论坛和大江论坛上面看到，论坛上可以看到图片，大江论坛必须登陆以后才可看到图片。http://www.07908.com/thread-127997-1-1.html和http://bbs.jxnews.com.cn/thread-455010-1-1.html

今天，我们对这个建议再完善一下。在之前的建议我们讲到了为什么要采取第一种方案（高铁新城总体规划方案）来建设高铁新城，而不按第二种方案（高铁新城概念规划方案）来建设，主要从三方面论述，即从路网规划以及高铁新城与新余市其他区域的联系的角度，从生态环境保护的角度，从未来江西省区域经济发展的角度。

下面，对从未来江西省区域经济发展的角度这一点，再展开论述一下。我们知道，鄱阳湖生态经济区已上升为国家战略，而新余也有幸成为了鄱阳生态经济区中的一员。鄱阳湖生态经济区的本质其实打造以南昌为中心，以九江，新余，抚州，鹰潭，景德镇为支点的一个城市群。因此，不管从江西的角度，还是从新余的角度，都应该打造南昌到新余的经济走廊。南昌到新余的经济走廊可分为两条线或者两带。一带是浙赣铁路沿线产业带或者说昌新城际铁路产业带（规划中的昌新城际铁路基本沿着浙赣线），沿途有南昌，丰城，樟树，新余等城市，这个产业带已经正在打造；另一带就是沪昆高铁沿线产业带，沿途有南昌，高安，上高，新余等城市。南昌的西客站在南昌的西边，离新余北站还不到130公里。新余应该要在打造沪昆高铁沿线产业带中有所作为。具体而言，我们新余要在规划中的下村镇环城高速公路北面一直到水北镇，沿着上新公路打造上新工业走廊，另外，应该修建水北镇至高安320国道的一级公路，沿着高安至新余的公路打造高新工业走廊。工业走廊在新余的环城高速以外，主要为企业的生产基地，应该在这条走廊内培养新余的千亿产业。这样的提议我们要发给了省政府领导，虽然还没正式纳入到十二五规划，或者说虽然最后没纳入十二五规划，但是这个建议是可行的，五年内不按这个建议，十年内，十五年一定会采纳这个建议。

因此，新余在做高铁新城的规划时要有这么一个长远的预测，预测将来我们会打造沪昆高铁沿线南昌到新余产业带，预测将来我们的工业区生产基地应该退到环城高速公路以外去。基于这一点，高铁新城内再也不能规划工业区的生产基地。我们来看第二种方案（高铁新城概念规划方案）的规划，高铁新城西边是高铁商贸区，东面是工业区的生产基地，中间还有一个隔离带，这样的规划建设起来的高铁新城将只会是一个三流的水平，没有一点长远的眼光。

那高铁新城怎样规划，才是一流的水平，才是有长远的眼光，在第一种方案（高铁新城总体规划方案）的基础上进行优化的方案就是一流的水平，具有长远的眼光。在这种方案中能，下村工业基地不再是工业区的生产基地，而是和高铁商贸区融为了一体，下村工业基地成为了总部基地，孵化基地，创新创业基地，发展总部经济，创意产业，软件产业等等，引进总部企业，研发中心等。实际上将下村工业基地建成了一座科技城，智慧城，生态城，并和商贸区融为一体。基于此，在行政体制上，我们建议，将下村工业基地升级为新余（霞江）科技园区或者新余（霞江）科技城，与国家新能源科技城呼应。另外成立新余市霞江新区，霞江新区管委会和新余（霞江）科技城管委会实行合署办公，即挂两套牌子，一套人马。霞江新区管委会和新余（霞江）科技城管委会的管辖范围就是原来规划的高铁新城的管辖范围，大致为沪瑞高速以北，孔目江以东，环城高速以南，上新公路以西。霞江新区管委会和新余（霞江）科技城管委会直接管辖下面的村委或者居委会，不设街道办事处。另外成立的新余市高铁组团区指挥部这个临时机构应该尽快撤销，让正式机构霞江新区管委会和新余（霞江）科技城管委会来履行它的职责，高铁组团区指挥部办公室人员并入霞江新区管委会和新余（霞江）科技城管委会。另外一个机构高铁组团区投资集团有限公司可改名为霞江新区投资集团有限公司，当然这个名字也可不改。

按照我们的方案，霞江新区和新余（霞江）科技城实行组团式开发，分为七大板块。一是高铁商贸区或者站前商贸区，二是总部基地区，三是创新，创业，创意产业基地区，四是孵化基地区，五是下村城际综合服务区，六是站北商贸区，七是高等教育园区。对于六、七两大板块由于在沪昆高铁的北面，可作预留，视高铁南面的开发情况再决定何时开发北面。上面七大板块，每个板块都是一个独立的新城，同时他们之间又紧密的联系着。比如高铁商贸区，主要发展商贸，居住等；总部基地区主要发展总部经济，引进知名公司来此办公，设立研发中心，会展，培训等，以及配套的商业设施，商务设施，公共设施，居住等。市民可以在每个板块中工作，生活，娱乐，学习。

建设三大中心、三大广场、三大公园、三大人工湖，三大中心分别是霞江新区商贸中心，霞江新区行政中心，下村城际服务中心，前面两个比较大型，后面是小型的；三大广场分别是新余北站前广场，大一广场，下村城际广场，前面两个比较大型，后面是小型的；三大公园分别是站前公园（名字待定），大一公园，下村象山公园，前面两个大型，后面是小型的；三大人工湖分别是站前湖（名字待定），大一湖，下村霞溪湖，前面两个大型，后面是小型的。

霞江新区商贸中心、新余北站前广场、站前公园、站前湖建在高铁商贸区内；霞江新区行政中心、大一广场、大一公园、大一湖建在创业大道和大一路交界处的赛维下村基地和吉阳恒基的用地上。下村城际服务中心、下村城际广场、下村象山公园、下村霞溪湖建在下村城际综合服务区内。

另外，总部基地区、创新，创业，创意产业基地区、孵化基地区、站北商贸区、高等教育园区也要规划相应的广场，公园，人工湖。

在接下来的五年，即十二五期间，霞江新余要将重点放在高铁商贸区板块和总部基地区板块这两大板块上，同时发展创新，创业，创意产业基地区板块和孵化基地区板块。在十三五，适时启动下村城际综合服务区板块，择机启动站北商务板块和高等教育园区板块。这样，在2020年，一个一流的崭新的高铁新城就出现在世人面前，2020-2030再对高铁新城进行完善。

另外，在2013-2015年间（也就是高铁商贸区板块和总部基地区板块基本成型时），应该启动赛维下村基地和吉阳恒基的搬迁。搬迁后在这两块地上面建设新的霞江新区行政中心以及大一广场，大一公园，大一湖。搬迁前，霞江新区管委会和新余（霞江）科技城管委会，以及新余高铁组团投资集团有限公司可在原下村工业基地管委会的办公楼办公。

近来有传言，赛维以后新上的项目大部分都要放到南昌去，甚至有将总部搬到南昌的打算，也就是说赛维把一些污染比较重的项目放在新余，而一些污染比较轻的项目以及总部都要放到南昌。所以，现在很多人讲，新余把污染留给了自己，把阳光，环保给了别人。
虽然这个话有点绝对，但是新余要在未来的发展中占据一席之地，我们更坚决的建议新余要在霞江新区和新余（霞江）科技城内规划一个总部基地区，引进国内外知名的大中型企业的办公、研发中心等在基地内落户；我们也更坚决的建议将赛维下村的生产基地进行搬迁，赛维下村基地产能才1500吨，而赛维在马洪基地将来的产能有3万吨，可以说将来赛维下村基地在赛维的全球化布局中是可有可无的，而赛维下村基地却影响了一座城的建设，因此待站前商贸区板块和总部基地区板块基本成型时，也就是十二五末期必须要将赛维下村基地搬走，那个时候新余的经济实力也是很强大的，可以达到今日昆山的水平。

总部基地又称商务花园，ABP，美国，新加坡，欧美等国家都形成了成熟的总部基地（商务花园），我们国家北京，上海，沈阳，成都，青岛等等大中城市都正在建设总部基地，就连我们省内的县级市丰城市都规划了总部基地。这里有一个总部基地的网站，
http://www.abp.cn

高铁商贸区板块建议改名为站前商贸区板块。

另外建议，规划部门应当立即停止高铁新城概念规划方案的规划，直接按照在第一种方案（高铁新城总体规划方案）基础上的优化方案着手霞江新区和新余（霞江）科技城的控制性详细规划。按照我们前面讲的七大板块，分别做每个版块的控制性详细规划。根据七大板块的建设顺序，先把站前商贸区和总部基地区的控制性详细规划做好，然后是创新，创业，创意产业区和孵化基地区的控制性详细规划，最后是下村城际服务综合区，站北商贸区，高等教育园区的控制性详细规划。